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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合 
理的成本分担
机制。中国
宏观经济研究 院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另
 一方面， 采取公建民 营、 运营补
贴 、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。