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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足  的矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现 有托育机构入托率仅为6%左右，托位供
给存在较大缺口。截 至2021
年底，我国每千人口拥有3岁以下
婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期末4.5 
个的目标 尚存很大差距。