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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 
制
尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育 机构
时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平
、内外环境、 照 护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务

质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系 之外。