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　　发展普惠 托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而  社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要  加大
政府
投资力度，提高托位建 设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方 面，采取公建民营 、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。