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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量
积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机 
 制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、 奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。