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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国  宏观经济研究院社 会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加 大政府  投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另 一 方面，采取公建民营、运 
营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。