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　　其三，托育服务领域 
人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数
家庭 在选 择托育机构时都会关注服务质量， 包括机构资质、师资 水平、内外 环 境、照护内容等，但 在现实 中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。