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　　首 先，托
育服务需求旺盛 与供给不足的矛盾突出。数
据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育  机构入托 率仅为6% 左右
，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人
口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。