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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 
会力量积极性，而社会力量 往往面临高成
本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国 宏 观经济研究院社会发展所研究员 张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方
面，采取公建民营、运营补  贴、奖励补助、购买 服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。