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　　发展普惠托育服务，要充
分调动社会力量积极性 ，而社会 力量往往面临高成本压
力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究
员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设 补贴标准，进一步降 低普惠  机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。