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　　其三 ，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机
构资质、师资水平、 内外环境、照护内容等 ，但在现实中，各
托育机构提供的
 服务质量 参差不齐，一些非正规 机构游离于相关 部门的监管体 系之外。