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　　 其三，
托
育服务领域人 才短缺， 有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育  机构时都会关注 服务质量

，包括机构资质、师资水
平、内外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育机构提供的服务质量参差不齐

，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。