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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分 担 机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加 大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公 建民营、运营补贴、  奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 
本。