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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有托育机构入托率仅为 
6%左右，托位供给存在 较大缺口
。截至202 1年底，我国每千人口拥
有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。