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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量  积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构
开 办成本；另一方  面，采 取公建民营
、运营补贴、奖励补 助、购 买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。