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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不 足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需
求，但现  有托育机构入托 率仅  为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四五”期末4 . 5个的 
目标 尚存很 大差距。