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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为
，大多数家庭
在 选择托育机构时都会关注服务
质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非

正规机构 游离于相关部门的监管体系之 外。