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　　其三，托育服 务 领域人才短缺，
有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、
内外环境、照护内容 等，但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量
参差不齐 ，一些非正规机构 游离于相关部门
的监管体系之外。