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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全  。黄绮认为，大多数家庭 在选择托
育机构时
都会关注服务质量， 包括机 
构资质、师资水平、内外环境、 照护内容等，但在现实中，各托育机
构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 
相关部门的监管体系之外。