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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国
宏观经济研究
院社会发展所研究员张本波提 出
，一方面，要加大政府投资 力度 ，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励 补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构 运营 
成本。