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　　首先  ，托育服务需求旺盛与供给不足的 
矛盾 突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育  机构入托率仅为6%左右

，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人 口拥有3 岁以 下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四 五”期末4
.5个的目标尚存很 大差距。