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　　其三，托育服务领域人才 短缺 ，有效  监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师
资水平、
内外环境 、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非
正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。