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　　发展普惠托
育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院
社会
发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大
政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办
成本；另一方面
 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。