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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 据显示 ，三
成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入 托率仅为 6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国 每千人口拥 有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。