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　　其三，托育服务领域  人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄 绮认为
，
大多 数家庭在选择托育机 构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师 
资水平、内外环境、
照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游
离于相关部门的监管体系之外。