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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质  量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托 育机构提供的服务质 量参差不齐 ，一些 非正 规
机构 游离于相关部 门的  监管体系之外。