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首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 
儿
家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左
右 ， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五 
”期末 4.5个  的目标尚存很大差距。