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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数 据显示，三成以上
婴幼儿家庭有

托育需求，但现有托 
育机构入托
率仅为6%左右，托位供给
存在较大缺口。截至2021年底， 我国每 千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”
 期末4.5
个的目标尚存很大差距。