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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面
，要加大政府投资力度

，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民
营、运营补
贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠  机构运营成本。