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 发展普惠托育 服 务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，

需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力
度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠 机构开
办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买
服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。