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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据 显
示 ， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现
有托育机构入托
率仅为6%左右，托位供给存在较 大缺口。截至2 021年底，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼

儿 托位数为2.03个

，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。