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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量
往往面临高成本
压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会

发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力  度，提高托位建设 补贴标
准，进一步降低普惠 机构开办成

本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多
种方式  ，降低普惠机构运 营成 本。