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　　首 先，托育服务需求旺盛与供给不 足 的矛盾突出
。数据显  示，三成 以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较

大
缺口。截至2021年底，我国每千
人口拥有3  岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“
十四五”期
末4.5个的目标尚存很大差距。