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　　首 先，托育  服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托 
率仅为6%左右， 托
位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国
每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2. 03  个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚 存很大差距。