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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 
多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量
，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育
机构提供的服
务 质量参 差不齐， 
一些非正规机构游离于相关部门的监

管体系之外。