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　　其三，托育服务 领
 域人才短缺，有效监管机制尚不  健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资 水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐

，一些非正规机 构游离于相  关部门的监管体 系之外。