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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时 都会关注服务质量，包括机构资质、 
师资
水 平、内外环境、照护内容等 ，但在现实中，各托育机 构
提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监 管 体系之

外。