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　　其 三 
，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健 全 。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资
水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供的服务
质量
参差不齐，一些非正 规机构
游离 于相关部门的监管体系之外。