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　　发展普惠托育 服务， 
要充分调动社会力量积极性，而社会
 力量往往面临高成本压力，需要建立合  理的成本
分 担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构  开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、  奖励补助、购
买服务 等多种方式，降低普
惠机构运营成本。