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　　发展普 惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成
本 ；另一 方面，采取公建民营、运营补贴 
、
奖励 补助、购买服务等 多种方式， 降低普惠机构运营成本。