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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本 压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院 社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准 ，进 一 步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营  、运营补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成 本。