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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，  而社 
会力量往往 
面临高成本压力，需要建立合理的成
本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办 成
 本；
另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。