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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性  ，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的 成本分 担机制。
中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ； 另一方面
，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降
低普惠机构运营成本。