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　　其三，  托育服务领域人才短
缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭 
在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内
外 环境 、照护内容等， 但在现 实中
，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的
监管体系之外。