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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数 家庭在选择托育机构时都会关注服务质量
，包括

机构 资质 、师资 水平、内外环境、照护内容
 等，但在现实中
，各托育机构提供的  服务质量参差不齐，一些非正规机构
游离于相关部门的监管体

系之外。