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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育
机构入托率仅为6%左  右，托位 
供给存在较大缺口。截至2021年底，我国 每千人口拥有3岁以 
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期末4 .5 个的目标尚存很大差距。