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其三，托育服  务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时
都会关注服务质量，包括 机构资质 、师资水平、内外环
 境、照护内容等，但在现实中，各

托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系  之外。