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　　其 三，托育服务领域  人 才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照 护内容等，但在现实
中，各托育机构
提供的服务 质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的
监管体系之外。