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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高 成本压力，需 要建立合 理的成本 分担机制 
。
中 国宏观 经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要 加大政府投资力度 
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
 运营成本。