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　　发展普 惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社  会
力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机
构运 营 成本。